12月27日，十四屆全國人大常委會第十九次會議表決通過《中華人民共和國危險化學品安全法》(以下簡稱《安全法》)，自2026年5月1日起施行。
《安全法》所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、生態(tài)環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品?！栋踩ā愤m用于危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾怼U棄危險化學品的處置，則依照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
這部法律的出臺旨在加強危險化學品的安全管理，預(yù)防和減少危險化學品事故，保障人民群眾身體健康、生命安全和財產(chǎn)安全，保護生態(tài)環(huán)境。
據(jù)了解，《安全法》共10章127條，包括總則、規(guī)劃布局、生產(chǎn)和儲存安全、使用安全、經(jīng)營安全、運輸安全、危險化學品登記、事故應(yīng)急救援、法律責任、附則。
“這部法律基本覆蓋了危化品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和應(yīng)急處置等整個流程，對各個環(huán)節(jié)都有具體規(guī)定，對企業(yè)、個人等多個主體也有明確要求。比如運輸環(huán)節(jié)，法律規(guī)定危險化學品道路運輸企業(yè)應(yīng)當對運輸車輛、駕駛?cè)藛T的作業(yè)狀態(tài)進行實時監(jiān)控、管理，及時糾正超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)駕駛行為，實現(xiàn)安全監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警?！睉?yīng)急管理部信息研究院法律研究所所長代海軍表示，《安全法》通過全鏈條管控，有助于?；钒踩a(chǎn)“不留死角”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體?！栋踩ā访鞔_，要對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)知識和能力進行考核，對?；纷鳂I(yè)場所、安全設(shè)施設(shè)備的管理也都提出了具體要求?！翱傮w來看，就是要通過硬性規(guī)定糾正人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理以及環(huán)境的缺陷，強化安全生產(chǎn)過程管理，夯實危化品企業(yè)的主體責任。”中國安全生產(chǎn)科學研究院化工園區(qū)安全研究所所長多英全表示。
“化工園區(qū)是我國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。但近年來一些安全生產(chǎn)重大事故，暴露出部分化工園區(qū)管理上存在問題?！倍嘤⑷f，立法對化工園區(qū)的認定、安全風險等級評估以及相應(yīng)的管控措施都作出規(guī)定，填補了這方面法律的空白。
在法律責任設(shè)置方面，這部法律相比有關(guān)條例提高了處罰額度。此外，對于違法行為，《安全法》還明確了對直接負責的主管人員和其他直接負責人員處以罰款。“既處罰單位，也強調(diào)對個人責任的追究，有助于倒逼企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)常抓不懈。”多英全說。